ПП № 1485 продлено до 2032: инструктаж по ЧС и обучение ответственных

Правительство продлило срок действия Положения о подготовке граждан в области защиты от чрезвычайных ситуаций (ПП РФ № 1485): вместо 31 декабря 2026 года — до 1 сентября 2032 года.

Разбираем, что это значит для работодателя: какие инструктажи по ЧС проводить, кого и в какие сроки направлять на обучение и почему блок ЧС нельзя подменять вводным инструктажем по гражданской обороне.

Короткий ответ: что изменилось

Изменение внесло постановление Правительства РФ от 20.08.2026 № 1034. Оно состоит из одного пункта: в пункте 2 постановления № 1485 слова «до 31 декабря 2026 г.» заменены словами «до 1 сентября 2032 г.». Документ официально опубликован 21 августа 2026 года, изменения действуют с 29 августа 2026 года.

Сам текст Положения не менялся. Периодичность инструктажей, категории обучаемых и сроки обучения ответственных остались прежними. Для практики это важный сигнал: Положение действует в прежней редакции до 1 сентября 2032 года, поэтому откладывать пересмотр программ «до новых правил с 2027 года» незачем. План подготовки на 2027 год строим на нём.

Кто проходит подготовку по ЧС и как часто

Пункты 4 и 5 Положения, утверждённого ПП РФ от 18.09.2020 № 1485, задают для организаций три уровня подготовки.

Все работники, состоящие в трудовых отношениях с работодателем: инструктаж по действиям в чрезвычайных ситуациях при приёме на работу в течение первого месяца работы и далее не реже одного раза в год, самостоятельное изучение порядка действий в ЧС, участие в учениях и тренировках.
Руководители организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от ЧС, уполномоченные работники и председатели комиссий по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности (КЧС и ОПБ): обучение по программам дополнительного профессионального образования не реже одного раза в 5 лет, самостоятельное изучение нормативных документов, участие в ежегодных тематических сборах, учениях и тренировках.
Лица, впервые назначенные на должность, связанную с обязанностями в области защиты от ЧС: получение ДПО в течение первого года работы обязательно.

Пункт 6 Положения отдельно перечисляет, где получать дополнительное профессиональное образование. Руководители организаций, в полномочия которых входит решение вопросов защиты от ЧС, и председатели КЧС и ОПБ этих организаций — в учебно-методических центрах по ГО и ЧС субъектов Российской Федерации. Уполномоченные работники — в образовательных организациях, находящихся в ведении МЧС России и других федеральных органов исполнительной власти, в учебно-методических центрах по ГО и ЧС субъектов, а также на курсах гражданской обороны муниципальных образований. Перед направлением на обучение сверьте выбранную организацию с этим перечнем.

ГО и ЧС: два разных блока подготовки

Подготовка по гражданской обороне регулируется другим документом — Положением, утверждённым ПП РФ от 02.11.2000 № 841. Постановление № 841 действует до 1 сентября 2028 года. С 20 января 2026 года постановление действует в редакции ПП РФ от 19.01.2026 № 7: в задачах подготовки по ГО слова «при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера» заменены на «в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время».

Граница между блоками стала заметно чётче. Для работника организации требования выглядят так:

вводный инструктаж по гражданской обороне — организация проводит его с вновь принятыми работниками в течение первого месяца работы по своей программе (ПП № 841); ежегодного повторения этот документ не устанавливает;
инструктаж по действиям в ЧС природного и техногенного характера — в течение первого месяца работы и затем не реже одного раза в год (ПП № 1485);
учения и тренировки — предусмотрены обоими документами.

ДПО или курсовое обучение в области ГО не реже одного раза в 5 лет проходят руководители организаций, отнесённых к категориям по гражданской обороне, и организаций, продолжающих работу в военное время, руководители формирований и служб, а также работники, включённые в состав структурных подразделений по ГО, эвакуационных и эвакоприёмных комиссий, сборных и приёмных эвакуационных пунктов, промежуточных пунктов эвакуации, а также комиссий по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики. Для впервые назначенных, кроме руководителей формирований и служб, ДПО в области ГО обязательно в течение первого года работы.

Практический вывод: пожар на соседнем объекте, авария с выбросом опасных веществ, подтопление, ураган, отключение энергоснабжения — это темы инструктажа по ЧС. Если в организации ежегодно повторяют только вводный инструктаж по ГО, требование ПП № 1485 фактически не выполняется.

Кто отвечает и чем рискует организация

Обязанность закреплена в статье 14 Федерального закона № 68-ФЗ: организации обязаны «осуществлять подготовку работников организаций в области защиты от чрезвычайных ситуаций». Решения здесь принимает руководитель: на практике он приказом назначает уполномоченного работника, утверждает программу инструктажа и план учений и тренировок.

За невыполнение обязанностей по защите населения и территорий от ЧС часть 1 статьи 20.6 КоАП РФ предусматривает штраф на должностных лиц от 10 до 20 тысяч рублей, на юридических лиц — от 100 до 200 тысяч рублей.

Типичные ошибки

Пересмотр программ отложили «до новых правил», а ежегодный инструктаж по ЧС в 2026 году так и не провели.
Один общий «инструктаж по ГО и ЧС» при приёме, а ежегодного инструктажа по ЧС нет.
Программа инструктажа по ЧС скопирована и не учитывает риски объекта: соседство с опасным производством, зону возможного подтопления, этажность здания, массовое пребывание посетителей.
Уполномоченный работник или председатель КЧС и ОПБ назначен приказом, но за первый год работы ДПО не прошёл, либо документ об обучении старше 5 лет.
Учения и тренировки есть только в плане: нет ни сценария, ни итогов.
В локальных актах и программах до сих пор написано, что ПП № 1485 действует до 31 декабря 2026 года.

Чек-лист на осень 2026 года

Есть действующий приказ о назначении работника, уполномоченного на решение задач в области защиты от ЧС (и по ГО, если функции совмещены).
Программа инструктажа по действиям в ЧС утверждена, отражает реальные риски объекта и не содержит устаревших формулировок о сроке действия ПП № 1485.
Ежегодный инструктаж по ЧС в 2026 году проведён, на 2027 год составлен график.
Учёт инструктажей по ГО и по ЧС ведётся раздельно: по записям видно, какой инструктаж и когда прошёл каждый работник.
Составлен перечень лиц, которым нужно ДПО по ЧС и по ГО, с датами: первый год — для впервые назначенных, 5 лет — для остальных.
План учений и тренировок на 2027 год утверждён, по прошедшим мероприятиям сохранены итоги.
Программа вводного инструктажа по ГО сверена с формулировками ПП № 841 в редакции ПП № 7.

Продление ПП № 1485 — повод навести порядок до конца года. АНО ДПО «ПЦОТ» поможет разработать программы инструктажей по ГО и ЧС, выстроить график и учёт и подобрать обучение для ответственных работников. Программы по гражданской обороне и защите от ЧС, в том числе курс для должностных лиц эвакуационных комиссий, собраны в каталоге; для ДПО в области защиты от ЧС сверяйтесь с перечнем из п. 6 ПП № 1485. Если у вас торговый объект, пригодится и разбор «АТЗ торговых объектов после ПП № 229». Вопросы и заявки — через контакты учебного центра.

Источники

Статья также опубликована на нашем канале в Дзене: «Инструктаж по ЧС и обучение ответственных: ПП № 1485 продлили до 2032 года».