Какие нормативные акты регулируют обучение пожарной безопасности?
Основные документы:
- Федеральный закон от 21.12.1994 №69‑ФЗ «О пожарной безопасности»;
- Федеральный закон от 22.07.2008 №123‑ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;
- Правила противопожарного режима в РФ (утв. Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479);
- Приказ МЧС России от 18.11.2021 №806 «Об определении порядка, видов, сроков обучения лиц… мерам пожарной безопасности».
Кто обязан проходить обучение по пожарной безопасности?
Обучение обязательно для:
- руководителей организаций;
- ответственных за пожарную безопасность;
- главных специалистов;
- работников, выполняющих пожароопасные работы;
- сотрудников организаций с массовым пребыванием людей (ТЦ, школы, больницы и т. д.);
- всех новых сотрудников (вводный и первичный инструктажи).
Какие виды противопожарных инструктажей существуют?
Согласно Приказу МЧС №806, выделяют:
- вводный;
- первичный на рабочем месте;
- повторный (не реже 1 раза в год, для объектов с повышенной взрывопожароопасностью — не реже 1 раза в полгода);
- внеплановый (при изменениях в законодательстве, технологических процессах, после пожара и т. д.);
- целевой (перед выполнением разовых пожароопасных работ, массовых мероприятий).
Какова периодичность обучения пожарно‑техническому минимуму (ПТМ)?
С 2022 года термин «ПТМ» не используется. Вместо него — обучение мерам пожарной безопасности. Периодичность:
- для руководителей и ответственных лиц — не реже 1 раза в 3 года;
- для работников взрывопожароопасных производств — не реже 1 раза в год.
Можно ли проводить противопожарные инструктажи дистанционно?
Теоретическую часть можно проводить дистанционно, но практическую часть (отработку действий при пожаре, использование огнетушителей) — только очно. При дистанционном обучении необходимо обеспечить:
- доступ к учебным материалам;
- возможность взаимодействия с преподавателем;
- контроль усвоения материала (тестирование).
Какие практические навыки должны отрабатываться при обучении?
- использование первичных средств пожаротушения (огнетушители, пожарные краны);
- эвакуация людей по путям эвакуации;
- оказание первой помощи пострадавшим;
- действия при срабатывании сигнализации;
- отключение электрооборудования.
Какие документы подтверждают прохождение обучения?
- журнал учёта противопожарных инструктажей (для всех видов инструктажей);
- протокол проверки знаний (для обучения ответственных лиц);
- удостоверение о повышении квалификации (для программ ДПО).
Нужно ли обучать дистанционных работников?
Да, если они используют оборудование, предоставленное работодателем. Работник должен быть ознакомлен:
- с местами расположения первичных средств пожаротушения;
- с путями эвакуации;
- с порядком действий при пожаре.
Кто может проводить противопожарные инструктажи внутри организации?
Инструктажи могут проводить:
- руководитель организации;
- ответственный за пожарную безопасность;
- специалист по охране труда;
- привлечённый специалист из учебного центра (если у внутренних сотрудников нет соответствующей подготовки).
Для проведения инструктажей сотрудник должен пройти обучение по программе ДПО или иметь соответствующее образование (пожарно‑техническое).
Какая ответственность предусмотрена за непроведение обучения?
По ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ предусмотрены штрафы:
- для должностных лиц — от 20 000 до 30 000 рублей;
- для ИП — от 40 000 до 60 000 рублей;
- для юридических лиц — от 300 000 до 400 000 рублей.
При возникновении пожара из‑за отсутствия обучения возможны более серьёзные последствия, вплоть до уголовной ответственности по ст. 219 УК РФ.
Какие виды учебных программ по пожарной безопасности существуют?
В соответствии с действующим законодательством (в т. ч. Приказом МЧС России от 18.11.2021 №806 и Приказом МЧС России от 05.09.2021 №596) выделяют два основных направления обучения мерам пожарной безопасности:
Дополнительные профессиональные программы (ДПО)
Реализуются в аккредитованных образовательных организациях. Делятся на:
а) Программы повышения квалификации (минимальная продолжительность — 16 часов, включая не менее 4 часов практических занятий):
- для руководителей организаций и лиц, ответственных за обеспечение пожарной безопасности на объектах защиты;
- для лиц, проводящих противопожарные инструктажи;
- для руководителей эксплуатирующих и управляющих организаций, обеспечивающих пожарную безопасность на объектах;
- для главных специалистов технического и производственного профиля на объектах с массовым пребыванием людей (50+ человек) или на взрывопожароопасных объектах.
б) Программа профессиональной переподготовки (минимальная продолжительность — 250 часов, включая не менее 16 часов практических занятий):
- «Специалист по противопожарной профилактике» — даёт новую квалификацию в сфере пожарной безопасности. Требуется сотрудникам без профильного образования по направлениям «Пожарная безопасность» или «Техносферная безопасность» (профиль «Пожарная безопасность»), которые назначаются ответственными за пожарную безопасность.
Важные уточнения:
Обучение по ДПО обязательно для руководителей, ответственных за пожарную безопасность и лиц, проводящих инструктажи.
Пройти ДПО можно только в организациях с лицензией на образовательную деятельность.
Если у вас есть дополнительные вопросы по обучению охране труда, уточните их — у нашего методиста!