Антитеррористическая безопасность

Контингент обучающихся

Обучение обязательно для работников организаций, где одновременно может находиться более 50 человек, а также для объектов, отнесённых к категориям повышенной опасности. К ключевым категориям лиц, подлежащих обучению, относятся:

• Руководители организаций различных форм собственности.
• Специалисты, ответственные за антитеррористическую защищённость в организациях (учреждениях).
• Директора по безопасности, начальники и сотрудники служб безопасности.
• Лица, ответственные за решение задач по гражданской обороне и защите населения, территорий от чрезвычайных ситуаций.
• Члены комиссий по предотвращению, устранению последствий чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и другие заинтересованные лица.

Персонал объектов, включая работников образовательных учреждений, культурных организаций, медицинских организаций, гостиниц, санаториев, отелей и хостелов.

Особое внимание уделяется обучению лиц, ответственных за разработку и реализацию мероприятий по антитеррористической защищённости, а также тех, кто участвует в комиссиях по категорированию объектов и разработке паспортов безопасности.

Основание

Основные нормативные акты, регулирующие обучение по антитеррористической безопасности:

• Федеральный закон от 06.03.2006 №35-ФЗ «О противодействии терроризму». Определяет антитеррористическую защищённость как обязательную меру для должностных лиц, несущих ответственность за объекты.
• Постановление Правительства РФ от 07.10.2017 №1235. Указывает, что обучение по антитеррору является обязательным профилактическим мероприятием.
• Приказ Минтруда России от 27.04.2023 №374н «Об утверждении профессионального стандарта „Специалист по обеспечению антитеррористической защищённости объекта (территории)“». Устанавливает требования к квалификации специалистов и рекомендует дополнительное профессиональное образование.
• Постановления Правительства РФ, регулирующие требования к антитеррористической защищённости по отраслям и ведомствам (например, Постановление от 02.08.2019 №1006 для объектов Министерства просвещения РФ).

Также обучение может быть предусмотрено локальными нормативными актами организаций.

Периодичность

Согласно Приказу Минтруда России от 27.04.2023 №374н, рекомендуется проходить дополнительное профессиональное образование по программам повышения квалификации в области обеспечения антитеррористической защищённости объектов (территорий) не реже одного раза в два года.

Для некоторых категорий работников могут устанавливаться иные сроки. Например, в образовательных организациях для педагогического состава иногда требуется проходить инструктажи ежегодно или раз в полгода.

Внеплановое обучение проводится при:

• изменении требований к антитеррористической безопасности (например, при обновлении законодательства);
• возникновении реальной угрозы террористических актов в местности, где расположено предприятие;
• нарушении работниками требований инструкций.

Инструктажи по антитеррористической безопасности для всего персонала организации обычно проводятся минимум раз в полгода.

За нарушение требований к антитеррористической защищённости объектов (территорий) предусмотрена административная ответственность по ст. 20.35 КоАП РФ.

При организации обучения важно учитывать специфику деятельности организации и категорию объекта по степени угрозы. Программы обучения должны включать практические занятия и отработку действий в типовых ситуациях.